|
Financiaci贸n de Balears: una oportunidad hist贸rica
No todos los ciudadanos de Balears son conscientes del
problema que representa para nuestra Comunidad la actual
financiaci贸n auton贸mica. En peque帽os c铆rculos se habla e
incluso se discute acerca de qui茅n es el culpable. Si se trata
de una mala negociaci贸n de nuestros pol铆ticos, si de una falta
de previsi贸n, si es culpa del PSOE o del PP. No nos puede extra帽ar
que ante ello el ciudadano medio encoja los hombros y ponga cara
de p贸ker. Y nuestros entra帽ables pol铆ticos contin煤an en su
juego: "Por qu茅 no lo hiciste t煤 cuando mandabas?",
"Zapatero no cumple sus compromisos", "Pues mira
que Aznar", "c贸mo nos re铆mos cuando Madrid nos tumba
un proyecto"... presentado por nuestros adversarios. Y as铆
un d铆a y otro sin m谩s imaginaci贸n, sin m谩s generosidad, sin m谩s
grandeza. Sin plantearse tan siquiera que todas las patadas se
dan en el mismo trasero: en el de los habitantes de las Balears y
Pitiusas, entre las que tampoco existe el menor atisbo de
concienciaci贸n de lo que somos: una flotilla de cuatro barquitos
en el Mediterr谩neo. Y no hace falta recurrir a la Historia para
saber una cosa: siempre hemos sido ninguneados.
A esta realidad, que deriva de nuestra peque帽ez, se ha unido
otra en los 煤ltimos a帽os. Nuestra riqueza. El t贸pico de que
somos ricos nos amenaza por doquier. El hecho cierto de que hace
10 a帽os nuestra renta era superior a la media espa帽ola en un 20%
nos marc贸 para siempre. En estos 10 a帽os mientras las rentas de
otras Comunidades espa帽olas han subido prodigiosamente, por una
u otra causa, la nuestra se ha ido debilitando y hoy es
escasamente superior e incluso inferior en alg煤n caso a esa
media. Pero el t贸pico sigue ah铆: somos "ricos". Y es
mentira. Pero con tozudez se nos sigue mirando con cara de sorna
cuando proclamamos nuestras insuficiencias, nuestra insularidad,
la temporalidad de nuestra econom铆a tur铆stica, que es pr谩cticamente
la 煤nica, nuestros problemas de poblaci贸n, de inmigraci贸n, de
servicios. Y con esa media sonrisita la ministra/o de turno nos
dice: "Pero si sois ricos" y debe pensar para s铆
"para los pocos votos que nos aportan...".
Y a causa de todo ello es lo cierto que hoy y ahora:
Somos la Comunidad con menos inversi贸n en capital publico:
Hospitales, transporte publico, carreteras, escuelas, etc. Y as铆
puede financiarse el Tren de Alta Velocidad para Andaluc铆a y
Catalu帽a, pero no se puede financiar el tren a la Universidad.
"No hay un euro para carreteras" y se nos excluye del
Plan Nacional de Carreteras que supone invertir 27.000 millones
de euros.
Pero como todo esto no cuenta resulta de que a la hora de la
solidaridad, o sea de aportar, somos los m谩s solidarios:
Vemos en este cuadro, la relaci贸n de las siete autonom铆as
aportadoras netas de fondos que contribuyeron el a帽o 2003 a la
financiaci贸n de los gastos p煤blicos del resto de autonom铆as de
Espa帽a. Est谩n ordenadas de mayor a menor en funci贸n del % de
aportaci贸n sobre su renta interior bruta:
Esta circunstancia parece que es conocida por una minor铆a de
habitantes de nuestra comunidad. La deben conocer claramente los
profesores universitarios, los economistas, una peque帽a parte de
la sociedad civil y suponemos que los pol铆ticos, al menos
algunos. Y est谩 claro que los pol铆ticos son los que tienen en
sus manos la soluci贸n del problema.
Nuestros gobiernos auton贸micos se han quejado de que el Estado
no financiaba determinados proyectos pero ninguno ha expuesto de
una forma clara a los ciudadanos cu谩l es nuestra situaci贸n, ni
las causas ni la realidad del discurso .
Los hechos nos muestran que los dos grandes partidos mayoritarios
de nuestra Comunidad, parece que por su sometimiento a las
centrales de sus partidos, en su lucha diaria por el poder y el
desgaste del adversario, jam谩s han tenido la grandeza de poner
sobre la mesa el agravio y los perjuicios que todos los a帽os nos
ocasiona esta injusta financiaci贸n a las Balears y Pitiusas y
unirse en lo fundamental por reivindicar otro tratamiento a la
hora de repartir los dineros. Anteriormente el Pacto de Progreso
y ahora el PP se quejan del trato discriminatorio de Madrid a
inversiones acordadas por nuestra Comunidad, de tener que ir a
negociar inversiones que otras autonom铆as ya tienen desde hace
tiempo, de que no se hace caso a nuestras peticiones porque no
tenemos peso pol铆tico en Madrid,...
La impresi贸n que tenemos los ciudadanos de Balears es que los
dos grandes partidos, no se atreven a plantar cara a sus
respectivas centrales y no transmiten claramente a los ciudadanos
la realidad del problema: la mala e injusta financiaci贸n que
tenemos.
A la vista de esta situaci贸n nuestros partidos mayoritarios: el
PP y el PSOE, que son los 煤nicos que tienen capacidad para
negociar la soluci贸n, deber铆an informar claramente a los
ciudadanos de los hechos para que sea la propia sociedad la que
reclame una financiaci贸n solidaria, justa y no discriminatoria
para las Illes Balears. Pero en vez de hacerlo se dedican a
desprestigiarse y las verdades se dicen en voz baja, en privado,
cuando su queja conjunta deber铆a concienciar a toda una opini贸n
ciudadana para que apoyase sus esfuerzos y peticiones. Al no
hacerlo no defienden de forma adecuada los intereses de los
ciudadanos de Balears.
Nos encontramos ante una ocasi贸n hist贸rica para la resoluci贸n
del problema. El acuerdo entre el presidente Rodr铆guez Zapatero
y Rajoy para crear una comisi贸n sobre el modelo territorial de
Espa帽a incluye de forma expresa el estudio de la financiaci贸n
auton贸mica. Los partidos pol铆ticos de las Illes Balears est谩n
ante una ocasi贸n 煤nica para realizar un gran pacto sobre la
financiaci贸n que se presente en Madrid como una petici贸n de
toda la sociedad balear y solucione este problema hist贸rico.
Y no se trata de reba帽ar aqu铆 o all谩 aquella competencia y
aquel dinerito, volviendo a帽o tras a帽o a mendigar al poder
central, a lloriquear ante el ministro de turno, sino de
conseguir, como en cualquier Estado moderno y descentralizado,
unos criterios objetivos en este gran acuerdo nacional sobre la
financiaci贸n auton贸mica. Estos criterios entendemos que deber铆an
ser:
- Dejar claro que las comunidades de r茅gimen foral tienen que
contribuir a la solidaridad como el resto. No hay privilegios
aunque pueda haber sistemas de gesti贸n distintos. Ni Pa铆s
Vasco, ni Navarra tienen por qu茅 jugar en otro campo.
- Establecer el porcentaje m谩ximo del producto interior bruto en
que una Comunidad tiene que contribuir a la solidaridad
interregional
- Valorar el stock de capital p煤blico, (hospitales, residencias
de la tercera edad, carreteras, ferrocarril, escuelas,
universidades...) de todas las Comunidades para ver las carencias
y a donde se debe dirigir la inversi贸n p煤blica.
- Tomar en consideraci贸n las circunstancias geogr谩ficas y
sociales concurrentes en cada una de ellas: insularidad, climas,
emigraci贸n, aumentos reales de poblaci贸n, etc.
- Elaborar todos los a帽os la balanza fiscal de las Comunidades
Aut贸nomas para ver si como se cumplen los criterios anteriores y
arbitrar compensaciones.
Los pol铆ticos de estas islas y especialmente los de los partidos
mayoritarios, que son los 煤nicos con capacidad para ser o铆dos
en Madrid, tienen que trabajar conjuntamente, olvidar
enfrentamientos bald铆os y asumir su responsabilidad con todos
los ciudadanos de estas Islas. 驴Ser谩 capaz de demandarlo con
eficacia nuestra sociedad civil?
|
